為進一步加強醫院管理，規范醫療行為，塑造風清氣正的行業形象，根據《市衛生健康委關于印發開展“荊楚衛健清風行動”實施方案的通知》文件要求，結合醫院實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以“關注生命全周期、健康全過程，完善國民健康政策，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的衛生健康服務”為遵循，以問題為導向，聚焦黨風廉政、行業作風、醫療管理三大領域，重點治理商業賄賂和“三亂”現象，推進醫院規范管理、規范診療、規范服務，營造風清氣正的政治生態和廉潔、便捷、高效的行醫就醫環境，切實增強群眾的獲得感和幸福感。
二、行動范圍
全院各科室。
三、主要任務
按照“統一領導、分級負責、問題導向、協調推進”的原則，重點開展“五個ー”活動。
（一）開展一次行業價值觀大討論
深入學習習近平總書記及黨中央、國務院關于衛生健康重要講話、文件，弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的新時代衛生健康職業精神，開展一次大討論。一是圍繞新時期醫療衛生職業精神的科學內涵開展大討論；二是圍繞醫療衛生職業精神在構建和諧醫患關系中的重要作用開展大討論；三是圍繞弘揚新時代醫療衛生職業精神在廉潔行醫中的重要作用開展大討論；四是圍繞弘揚新時代醫療衛生職業精神對實現醫改目標的重要作用開展大討論；五是圍繞弘揚新時代醫療衛生職業精神對調動醫務人員積極性的重要作用開展大討論。討論活動要充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，通過主題黨日、“三會一課”、指定讀本學習、先進典型事跡宣講、演講及征文比賽等形式，開展入腦入心學習討論活動，引導醫務人員樹立“知恥之清醒、敬畏之自覺、自律之戒條”的價值導向，全面展現良好的行業形象。(責任科室：黨辦，責任人：周曉燕，責任領導：唐曉琴)
（二）開展一次行業作風大體檢
聚焦“藥品、高值醫用耗材、檢驗檢測試劑、大型醫用設備購銷使用等醫療服務中的不正之風”，深入開展自査自糾。一是全面梳理醫療服務收費項目價格和標準，強化日常收費自查監管，堅持每季度通報一次院內自查情況，并與科室績效考核掛鉤，促進規范收費。二是全面開展藥品，設備醫用耗材購銷中收取紅包、回扣的警示教育活動，落實醫德醫風考核結果運用，建立激勵與約束相結合的醫德醫風建設長效機制。三是全面加強處方動態監測，強化信息監管，嚴查濫用抗生素、輔助用藥行為，促進合理用藥。四是全面加強藥品和醫用耗材網上采購監管，嚴格落實藥品和醫用耗材采購的有關規定，定期公布不規范采購行為。(責任科室：審計物價科、監察科、藥劑科、醫學裝備科，責任人：萬荊紅、左小明、王硯、宮波，責任領導：唐曉琴、付大清、唐俊江)
（三）開展一次風險隱患大排查
按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的總要求，全面開展醫療風險隱患大排查。一是明確形式。圍繞規范權力運行和醫療服務過程，通過自查自糾、集體評議、案例分析、組織審定等形式，全面排查崗位職責、業務流程、制度機制等方面存在的廉潔風險點。二是明確清單。細化職能部門職務權力清單、醫務人員職業權力清單及風險隱患問題清單，理清目前醫療管理及醫療行為中存在的薄弱環節和管理漏洞，建立風險隱患目錄。三是明確措施。各科室要根據排查出的突出問題，定期分析討論醫療風險管理現狀及存在的問題，建立健全操作性強的臨床醫療風險管理措施，完善預警及時的廉潔風險防控機制。對共性風險制定防范措施，集中整改落實；對個性風險加強剖析，制定針對性防范措施。四是明確責任。依據廉潔風險點的多少和權力重要程度、不廉潔現象發生的概率及危害程度等，對廉潔風險點實行分級管理、分級負責、責任到人，明確整改時限。(責任科室：監察科、醫務科，責任人：左小明、畢曉菊，責任領導：唐曉琴、付大清)
（四）開展一次醫療服務大改進
緊緊圍繞國家、省、市衛生健康委關于“進一步改善醫療服務行動計劃”的有關要求，把充分體現人文關懷的服務制度，固化為現代醫院管理制度組成部分。一是堅持創新服務模式，充分利用科學技術，推進一卡通，一站式服務，落實預約診療、遠程醫療、醫學影像、檢驗檢查結果互認等制度，把便民惠民利民服務措施落實到處。二是堅持改進服務措施，完善患者滿意度測評體系，根據患者就醫過程中的需求、感受和期望，改善服務措施，提高滿意度。三是堅持提高服務質量。全面加強醫療質量管理，健全質控體系，落實核心制度，加大關鍵部門、關鍵環節風險防控力度，提高醫療質量保障水平、服務持續改進能力。(責任科室：醫務科、門診部、信息科、宣傳科、質控辦，責任人：畢曉菊、駱秋鄖、朱志萍、程戎、任紅芳，責任領導：陳健、楊文濤、付大清)
（五）開展一次聯合監管大提質
    深入開展聯合監管，全面提質增效。一是職能運用。要充分運用監督職能，嚴厲打擊各類違法違規執業行為，嚴肅查處違規發布醫療廣告和虛假信息行為，凈化醫院環境。二是系統運用。要進一步推進和運用醫療服務智能監管系統，完善問題規則，精準數據分析，及時反饋認領，對醫療服務行為實施全流程監管。三是結果運用。要嚴格落實醫務人員不良執業行為記分制度，將結果運用于科室績效考核、重點專科遴選、執業行為積分，職務職稱晉升等，加大推力，形成合力。(責任科室：院辦、宣傳科、醫務科、人事科、其他職能科室配合，責任人：周曉燕、程戎、畢曉菊、黃麗麗，責任領導：楊文濤、付大清、王玲、唐俊江)
四、工作步驟
（一）部署啟動（7月中旬）
1.成立工作專班。醫院成立由院長和黨委書記為組長，其他班子成員為副組長，各科室主任為成員的專項行動工作領導小組，負責專項行動的統籌協調，抓好部署指導、組織推動和督促檢查等各項工作，辦公室設在監察科；各科室要按照要求，推動此次專項行動有序推進、有效開展。
2.召開動員大會。醫院將于近期組織召開動員大會，安排部署專項行動相關工作。
3.開展警示教育。醫院各黨支部、各科室要通過組織學習、上廉政黨課、觀看《折翅的天使》專題警示教育片等形式，深入開展警示教育，以案明紀、以案說法，進一步筑牢醫務人員拒腐防變的思想防線，營造風清氣正的干事創業氛圍。
（二）清理核查（7月下旬-9月）
按照“屬地管理、分級負責”的原則，堅持問題導向，醫院開展重點領域突出問題線索“大起底”。
1.全面自查。按照專項行動的部署要求，組織全面開展自查自糾。
2.問題核查。按照有關規定和干部管理權限，各科室對全面自查中發現和群眾反映的突出問題，及時進行核查處理。
3.匯總分析。醫院按要求對全面自查、問題核查等相關工作情況數據按月進行匯總分析。
（三）督查問責（10月）
1.開展督查。醫院將深入開展“荊楚衛健清風行動”納入各科室“一崗雙責”責任清單之中。把壓力層層傳導到科室，專項行動辦公室將采取多種形式，對各科室專項行動開展情況進行督查。
2.實地抽查。專項行動辦公室將對各科室問題線索核查情況和專項行動工作進展情況進行實地抽查。對工作落實不到位、走過場、存在嚴重腐敗問題不報告，以及發生系統性、區域性腐敗問題的，進行嚴肅追究問責。對專項行動中舉報發現的問題，實行“零容忍”，該處理的處理，該問責的問責，形成有力震懾。
3.重點督辦。專項行動工作領導小組根據掌握的情況和實地抽查發現的突出問題，對各科室工作開展情況進行督辦。
（四）總結規范（11月-12月）
1.建章立制。針對專項行動中發現的系統性、普遍性問題和監管方面的漏洞進行分析整改，健全完善相關監督和管理制度。
2.全面總結。各責任科室要認真總結、評估專項行動的工作效果，并形成總結材料于12月5日前報醫院專項行動辦公室。
五、工作要求
（一）層層壓實責任。各科室、各黨支部是此次專項行動的主體，要充分認識開展“荊楚衛健清風行動”的重要意義，切實擔負起主體責任，加強領導、細化方案、強化指施、抓落實，堅決做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
（二）加強協調聯動。建立健全專項行動領導體制和工作機制，充分發揮主體責任作用和監督執紀作用。建立專項行動工作調度、通報制度，工作進展情況實行一月一報告，一月一調度，重要情況隨時報告。加強教育引導和輿論宣傳，營造良好的社會氛圍。實行電話、來信來函等公開舉報方式，號召黨員干部、社會群眾積極參與其中。醫院專項行動舉報電話：0724-2278136，廣泛接受群眾舉報。
（三）確保整治實效。對腐敗問題“零容忍”，收到問題線索就要核實，發現問題就要查處，通過組織處理、紀律處分等措施，形成有力震懾，確保實現專項行動預期目標。